ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по административному делу
| 16 ноября 2022 г. | г. Оренбург |
Оренбургский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего в судебном заседании Дмитриева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вартанян Л.А., в предварительном судебном заседании, рассматривая административное дело № 2а-110/2022 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... Хабибрахманова И.А. об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
... Хабибрахманов И.А. обратился в военный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о признании его "А" – годным к военной службе.
Определением судьи Оренбургского гарнизонного военного суда от 28 октября 2022 г. по делу назначено предварительное судебное заседание для решения вопроса о возможности и необходимости прекращения производства по делу на основании п. 1 ч. 5 ст. 194 КАС РФ в связи с предполагаемой смертью административного истца.
Согласно поступившим в военный суд из войсковой части № документам: копии свидетельства о смерти от 31 октября 2022 г. серии №, приказов командира войсковой части № от 7 ноября 2022 г. № и от 8 ноября 2022 г. № № – Хабибрахманов скончался 23 октября 2022 г. и с 24 октября 2022 г. исключен из списков личного состава воинской части в связи с гибелью.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания административный ответчик - федеральное государственное бюджетное учреждение "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, в суд представителя не направил, в отдельном заявлении его начальник И.М. просил провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного ответчика, против прекращения производства по делу в связи со смертью Хабибрахманова не возражал, на рассмотрении дела по существу не настаивал.
В силу ч. 3 ст. 44 КАС РФ в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
Таким образом, процессуальное правопреемство допустимо в тех случаях, когда нормы материального права допускают переход прав или обязанностей одного из субъектов спорного правоотношения другому лицу, которое участие в судебном разбирательстве не принимало.
Как видно из материалов дела, Хабибрахманов оспорил в судебном порядке заключение военно-врачебной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, которое просил признать незаконным, возложив на административного ответчика обязанность его отменить. При этом указанные выше полномочия административного ответчика реализуются в рамках публичных правоотношений между ним и конкретным военнослужащим, а потому данное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 апреля 2021 г. № 621-О, согласно которому публичный характер данных правоотношений, не предполагает участие в них лица, не связанного с осуществлением властных полномочий.
Таким образом, заявленные требования административного иска очевидно носят публично-правовой характер и подлежат рассмотрению в соответствии с положениями гл. 22 КАС РФ в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, что также соответствует разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".
Принимая во внимание характер спорных публичных правоотношений, которые неразрывно связаны с личными неимущественными правами административного истца и не допускают правопреемства, а также позицию представителя административного ответчика, который на рассмотрении дела по существу не настаивал, военный суд приходит к выводу о том, что производство по административному делу подлежит прекращению в связи со смертью административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 44, 194, 195 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу № 2а-110/2022 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... Хабибрахманова И.А. об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, прекратить на основании п. 1 ч. 5 ст. 194 КАС РФ - в связи со смертью административного истца.
На определение может быть подана частная жалоба в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.А. Дмитриев